Что нельзя изменять в квартире без специального разрешения

Штрафы и наказания в 2021 году

Если вы все же выполнили какие-то работы по изменении конфигурации вашей собственной квартиры и не согласовали их, то будьте готовы к тому, что ваша тайна может стать явной, и вас могут за это наказать. И даже незнание законов не освобождает вас от ответственности.

В первую очередь это денежные штрафы. Они прописаны в КоАП РФ и выглядят не такими уж и страшными. Физлицам придется заплатить 2000-2500 рублей, должностным — 4000-5000, а юрлица облагаются штрафом в размере 40000-50000 рублей за неузаконенные планировки. Оплату нужно внести в течение 60 суток, иначе дело будет передано в суд. А согласно ч.1. ст.20 КоАП РФ могут назначить еще и дополнительное наказание вплоть до ареста на 15 суток, удвоения суммы штрафа или направление на обязательные работы до 50 часов.

За несогласованную перепланировку собственника могут серьезно наказать

За неисполнение решения суда, кстати, тоже есть наказание. Так называемая судебная неустойка (астрент). То есть владелец недвижимости будет еще дополнительно платить штраф за каждый день, который пройдет до момента устранения нарушений и возвращение квартиры в надлежащий вид в соответствии с планом БТИ. Размеры штрафа определит суд по желанию истца, они нигде не указаны.

Незаконные изменения в квартире должны будут устранены в определенный срок или узаконены, если это возможно. Если собственник не сделает ни того, ни другого, то дело отправится в суд. Также нерадивого собственника могут не выпустить за границу даже по очень уважительной причине. Никаких отпусков и командировок.

А самое страшное — это изъятие недвижимости и выставление ее на торги. Часть вырученных средств пойдет на устранение нарушений, остатки отдадут бывшему владельцу квартиры.

Не стоит думать, что такие наказания слишком строгие. Просто представьте на минуту, что ваш сосед снес несущую стену и ваш дом начал разваливаться. С этой позиции, с позиции пострадавшего от чужих незаконных действий, все выглядит совсем иначе, не правда ли?

Перепланировка ипотечной квартиры и социального жилья

Серьезные неприятности могут ожидать тех, кто решил по-новому обустроить жилье, находящееся в залоге у банка в связи с ипотечным или другим кредитом. Дело в том, что по закону разрешение на перепланировку выдается только собственнику, и чтобы получить разрешительный документ заемщик обязательно должен уведомить финансовую организацию о планируемых преобразованиях. Сделав это без уведомления банка, можно в итоге даже лишиться квартиры без возврата средств, уплаченных по кредиту.

Не меньше рискуют и те, кто проживают в незаконно перепланированных квартирах по договору социального найма, который на этом основании может быть расторгнут. Даже если до крайних мер не дойдет, все равно придется платить штраф и все возвращать в исходное состояние.

Закон о перепланировке квартир

Основные положения о переустройстве и перепланировке определяются Жилищным кодексом. ЖК РФ содержит главу, целиком посвященную перепланировке и переустройству жилищного фонда.

К таким процедурам относятся работы по изменению параметров жилища, модификации внутриквартирного оборудования и коммуникаций, которые отражены в технической документации на конкретный объект недвижимости (техплан, техпаспорт).

В 25 ст. НК РФ приведен перечень видов переустройства и перепланировки жилого помещения.

К перепланировке относятся работы по преобразованию пространственных характеристик помещения, под переустройством же подразумеваются работы с внутриквартирным оснащением и коммуникациями.

Конкретизируются возможные виды работ по перепланировке (переустройству) в Постановлении Госстроя №170, принятом в 2003 году.

В открытом перечне работ по переоборудованию (переустройству) квартиры содержатся:

• Демонтаж газовых плит и замена их на электрические;
• Перемещение элементов отопления, газовых приборов;
• Переоборудование (устройство) коммуникаций санузлов, в том числе для монтажа оборудования с расширенным функционалом (джакузи, душевые кабины).

Читайте статью, как бороться с шумными соседями тут.

Из вариантов работ по перепланировке учтены:

1. Перенос, создание новых или ликвидация имеющихся в стандартной планировке стен и проемов;
2. Изменение количества жилых комнат;
3. Обустройство дополнительных функциональных помещений (кухни, ванные).

В местном законодательстве виды ремонтных и строительных работ могут быть уточнены в соответствии с региональными особенностями.

Наиболее проработанным в этом плане предстает столичное законодательство. В 2011 году Правительством Москвы принято Постановление №508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

Данный документ содержит расширенный перечень работ, детальное описание административной процедуры согласования проектов перепланировки и ввода переустроенного жилья в эксплуатацию.

Если перепланировку не согласовывать

Лучше не воплощать свои планы по переустройству квартиры без предварительного согласования. Иначе впереди будет ждать длительный процесс узаконивания, затратный по времени и по деньгам. Поскольку положительный результат не гарантирован, то, вероятно, что впоследствии продать квартиру с незаконной планировкой станет для большой проблемой.

Кроме того, для тех, кто самовольно переустроил свое жилье, предусмотрена административная ответственность. Правонарушителю возможно назначение штрафа в размере 2500 рублей (см. подробнее об ответственности за незаконную перепланировку). Дополнительные затраты будут связаны с исполнением решения суда о приведении жилища в первоначальный вид.

Какие виды работ по переустройству жилого помещения запрещены?

Мнение, что в стенах своей квартиры собственник вправе делать что угодно – ошибочное. Жилищный кодекс Российской Федерации не только предусматривает обязательное согласование перепланировки, но и вводит в юридическую практику перечень работ, которые быть утвержденными не могут по умолчанию – поскольку приводят к негативным последствиям для граждан.

Внимание! В ЖК РФ речь идет о последствиях перепланировки, это означает, что теоретически одни и те же ремонтные работы на разных объектах могут быть как разрешены, так и запрещены – в зависимости от особенностей конкретной жилой площади.

1. Ухудшение условий эксплуатации дома и проживания в нем граждан. Не допускаются работы, в ходе которых затрудняется доступ к инженерным конструкциям, отключающим устройствам общего пользования и так далее.
2. Перепланировка, которая приводит к тому, что переустроенное помещение или прилегающее к нему помещение перестает быть пригодным для проживания.
3. Перепланировка, затрагивающая помещения, состоящие на балансе штаба по чрезвычайным ситуациям (предусмотрен алгоритм получения специального разрешения).
4. Строительные работы, в ходе которых несущие конструкции утратят прочность и устойчивость, может возникнуть угроза частичного обрушения дома.
5. Установка индивидуальных регулирующих/отключающих устройств на общие домовые сети.
6. Уменьшение диаметра или закрытие домовой вентиляции.
7. Работы, увеличивающие нагрузку на несущие стены сверх установленной нормы. К таким последствиям могут привести установка специальных полов, тяжеловесного оборудования, возведение дополнительных межкомнатных перегородок в квартире.
8. Присоединение к площади отдельно взятой квартиры помещений, находящихся на балансе управляющей компании и считающихся общими, например, чердаков, технических этажей.
9. Возведение лоджий в квартирах, расположенных выше первого этажа, а также перенос батарей отопления на лоджии и балконы.
10. Перепланировка, нарушающая санитарные, гигиенические, строительные, технические, противопожарные и другие действующие нормативы.

В панельном доме

Отдельные ограничения предусмотрены для перепланировки в панельном доме.

Что нельзя делать:

• Вырубка ниш в стенах.
• Штрабление (прорезанные стен для различных нужд) в швах дома.
• Устройство проемов в стенных панелях.

Перепланировка кухни. Общие требования

Рассмотрим требования по перепланировке, которые затрагивают кухню. В данном помещении должен обязательно быть источник естественного света (окно). А если окна нет, нужно сделать окошко в комнату с достаточным естественным освещением.

Естественный свет на кухне

Подключая вытяжку к плите не забудьте оставить естественную вентиляцию

Особенно это важно, если плита на кухне газовая

Естественная вентиляция кухни

Газовый стояк, как и другие коммуникации, нельзя полностью зашивать отделочными материалами. Доступ к ним необходим для сотрудников газовой службы.

Границы кухни с газовой плитой не могут меняться (объединение с другими комнатами). Но, если вы хотите создать кухню-гостинную законно, выходом будет использование больших дверей или раздвижные перегородки, которые плотно закрываются. При правильном исполнении такая перепланировка согласуется.

Кухня-гостиная при перепланировке

Есть также способ, когда отключается газ, и ставится электроплита. Но сделать это сложно, и вам могут отказать из-за нехватки выделенной мощности и по другим причинам.

Если у вас в квартире электроплита, то в этом случае объединение кухни и жилой комнаты возможно. Единственное ограничение имеется у однокомнатных квартир. Здесь также потребуется раздвижная перегородка или дверь для разграничения жилой и кухонной зоны.

При перепланировке квартиры имеется возможность перенести кухню на место коридоров и кладовок. При этом нужно:

• Выдержать минимальную площадь для кухни-ниши 5 м², для отдельной кухни — ширину ≥ 190 см и площадь ≥ 6 м² (8 м² для двух и более комнатных квартир).
• Выполнить сложное подключение вентиляции и канализации.
• Не нарушать путь эвакуации при чрезвычайных ситуациях.
• Отделить плиту стенкой от входной двери.

Перенос кухни при перепланировке

Расширение кухни на коридор или кладовку разрешается без проблем. Расширять на санузел — только на последнем этаже. На остальных этажах это делать нельзя, так как ваша кухня окажется под санузлом соседа (нарушение санитарных норм). Расширение кухни на комнату допустимо, если под вами нет жилой квартиры. В противном случае кухня нависнет над жилой комнатой соседа, что послужит поводом отказать в согласовании перепланировки.

Нужно ли разрешение на переустройство не несущих стен

Перепланировка квартиры задумывается с той целью, чтобы улучшить условия проживания граждан. Возникает вопрос, конструкцию не несущих стен затрагивать можно или нет?

Простое переустройство можно делать без разрешения, если соблюдать основные правила.

2 действия, которые нельзя делать без разрешения:

• увеличивать санузел;
• переносить сантехнику за пределы санузла.

После проведения работ их нужно зафиксировать в бюро технической инвентаризации, а затем узаконить через Мосжилинспекцию.

Можно обойтись без разрешения, если разбираются не несущие перегородки, а потом снова собираются на место. Разрешается улучшить качество перегородок. Например, сделать новые перегородки из кирпича или другого прочного материала.

При этом переустройство стен в квартире не придется оформлять официально, если остается неизменным техпаспорт БТИ. Когда меняется конфигурация, работы требуют согласования.

Какие стены можно сносить в хрущевке

Многие люди, особенно проживающие в хрущевках, стараются переделать свои маломерные и неудобные квартиры, используя перепланировку. Но одно дело — выполнить ее в индивидуальном строении, и совсем другое — изменить дверной проем или передвинуть перегородку в многоэтажке, где — практически каждая из стен несущая. Все это обеспечивает безопасность жильцов в сочетании со всей технической конструкцией дома.

Что же такое перепланировка? Согласно жилищному кодексу — это понятие включает в себя все изменения конфигурации квартиры, которые требуют внесения их в технический паспорт. Все эти виды изменений в квартире относятся к перепланировке и требуют согласования в соответствующих органах. Чаще всего, перепланировка связана со сносом межкомнатных перегородок. А вот какие стены можно трогать, а какие нет — знают не все.

Безрассудный снос конструкций приводит к изменению действия сил на оставшиеся поверхности и помещения расположенные ниже. Кроме этого, оставшиеся без опоры потолочные перекрытия могут не выдерживать нагрузки и в любой момент рухнуть.

Так как, кроме разделения разных комнат, элементы стены служат в качестве опор потолочного перекрытия для всех выше расположенных, аналогичных конструктивных элементов. Основные несущие стены на практике расположены перпендикулярно к балкам перекрытия. Если оно выполнено из бетонных плит, то их концы опираются на поверхность несущей конструкции.

Обычно — это стены между квартирами и блоками, или наружные. Как правило, внутри квартиры обустроены только перегородки. Можно ли назначение стены определить самостоятельно? По ее толщине или материалу, из которого она возведена. В домах панельного типа внутренние блоки имеют толщину до мм. Поэтому их можно считать перегородками их толщина колеблется от мм.

Несущая поверхность должна иметь толщину не менее мм. Чаще всего в таких домах наружные стены выполнены толщиной от мм. В домах из кирпича — наружные, несущие конструкции имеют толщину от мм и более, межквартирные — мм, а перегородки или 80 мм. В качестве материала для несущих стен в панельных домах чаще всего используют стеновые или межквартирные блоки, выполненные из железобетона с различными добавками для облегчения конструкции и увеличения теплозащиты.

В кирпичных строениях основным материалом для всех стен является красный и силикатный кирпич, отличающийся размерами. В качестве перегородок в них также могут быть использованы гипсобетонные панели.

Сносить наружные стены, конечно же, никто не собирается, а вот перегородки убрать можно, получив соответствующее разрешение. Чтобы точно определить которая из стен несущая, лучше всего воспользоваться данными БТИ — детальным планом по этажам.

Там более жирными линиями отмечены все капитальные стены, а перегородки, у которых нет таких функций, отмечены более тонкими линиями.

В любом случае, прежде чем приступать к работам по сносу той или иной стены и переносу ее, нужна консультация квалифицированного специалиста.

А также полный расчет, учитывающий распределения нагрузок, которые должны быть перенесены со старых конструкций на вновь возводимые. Кроме этого, возможно придется изменять схему электроснабжения. К тому же, надо иметь в виду, что несогласованный снос стен помещения, может помещать его продаже или оформлению документов дарения и пр. Но и это еще не все. Такие действия считаются незаконными и влекут за собой штрафные санкции, вызовы в суд и даже могут привести к конфискации квартиры.

Вот чего эти творческие личности лезут жить в многоквартирные дома? Строй себе дом какой хочешь — нет, надо ломать общий! Над несущими стенами под потолком часто есть выступы балок перекрытий. Попробуйте вбить гвоздь молотком. В несущие стены гвозди обычно в принципе не вбиваются. А перегородки лепят из более мягких материалов.

Чем грозит незаконная перепланировка?

При несвоевременном оформлении документов, владельца реконструированной квартиры ожидает ряд неприятных последствий. Жилищная инспекция, эксплуатационная компания или другие жильцы дома могут подать в суд.

В суде хозяину такого помещения необходимо представить доказательства того, что в процессе и вследствие его действий не пострадали права других лиц, и никто не был подвержен опасности.

Решение суда о незаконности произведенных работ будет принято, если:

1. Доступ к коммуникациям усложнился;
2. Пострадала прочность конструкций;
3. Была произведена замена легких конструкций на тяжелые;
4. Перепланировка произведена в квартире, которая числится в муниципальной собственности.

Если суд признает перепланировку незаконной, он обяжет владельца квартиры вернуть помещение в прежнее состояние.

С чего начать оформление

Основной момент, с чего нужно начинать подготовку к перепланировке, выяснить: необходимо ли согласование ваших действий или нет. Некоторые работы не являются опасными для конструкции здания и не влияют на теплоизоляцию, увеличение или уменьшение площадей. А, значит, их вы можете выполнить самостоятельно без всяких разрешений. К изменениям, не считающимся перепланировкой, относят:

• замену стеновых, половых и потолочных покрытий;
• установку новой сантехники;
• возведение перегородок, которые можно демонтировать без проблем;
• монтаж встроенной мебели.

К простым перепланировочным действиям с незначительным изменением нагрузки на перекрытия относят остекление лоджий и балконов, создание арок и проемов дверей в некапитальных стенках или разбор подобных переборок.

В этих случаях получить разрешение проще, достаточно будет создания эскиза и корректировка техплана, что делается в БТИ. Если же происходит сложная трансформация пространства, то потребуется создание проекта, что увеличит затраты и время на подготовку.

Подобные работы включают:

• устройство дверных проемов в капитальных стенках;
• соединение нескольких квартир в одну;
• изменение конфигурации полов;
• монтаж вентиляционной системы;
• возведение тяжелых перегородок.

Если же перемены касаются сантехнического оборудования, приборов для приготовления пищи или изменения водопроводных, отопительных сетей, их относят к переустройству. В большинстве случаев их также надо согласовать, а сложные работы тоже требуют составления проекта.

Определив план работ, начните приводить документы в порядок. Вам потребуются техплан квартиры, паспорт гражданина РФ, а также выписка из Росреестра, говорящая о праве собственности на недвижимость.

Если предполагается сложная трансформация помещения, лучше уже на этом этапе обратиться в проектное бюро. Специалисты пошагово подскажут, с чего начать перепланировку вторичного жилья. При обращении в бюро на руках нужно иметь техпаспорт, поэтажный план дома, экспликацию помещений. А также документацию формы 5 и 1-А, которые нужно оформить в Бюро техинвентаризации.

Как легче оформить перепланировку

Правовое понятие об уведомительном порядке согласования перепланировки размыто. Зачастую специалисты МФЦ, через которых идет регистрация работ, не владеют всей информацией. Лучше заранее проконсультироваться с юристом, специализирующимся на вопросах Жилищного законодательства. На практике оформление «по эскизу» нередко оказывается сложнее, чем полное предварительное согласование перепланировки «по проекту».

Лучше всего нанять для ремонта строительную организацию с допуском СРО. Идеально, если фирма оказывает услуги по регистрации проведенных работ. Увеличив смету, вы избежите непредвиденных проблем с законом.

Порядок самостоятельной регистрации незначительных изменений по уведомлению («по эскизу»):

• получите план квартиры до переустройства (есть в техпаспорте);

• отметьте на копии плана внесенные изменения (зеленым — построенное, красным — снесенное);

• напишите в МФЦ заявление, приложив к нему оба плана;

• пригласите инспектора, который подтвердит перепланировку;

• получите новый технический и кадастровый паспорта на жилье.

Как оформить переустройство

Случается, что собственник думал, что произведенные действия не требовали согласования, но ошибся. При продаже жилья изменения все равно придется оформить, ведь желающих купить недвижимость «с сюрпризом» может и не найтись.

Получить разрешение можно в жилищной инспекции. Если попытки не увенчаются успехом, то придется обращаться в суд.

Но если использовались запрещенные приемы ремонт, то решение суда будет отрицательным.

Переустройство жилья требует затрат. Необходимо оплатить услуги компании по изготовлению проекта. При обращении в суд траты возрастут. Придется оплачивать государственную пошлину, штраф и нести расходы на представителя, если нанимать юриста. Поэтому до переустройства следует уточнить, когда изменение планировки квартиры не требует разрешения, а когда оно точно нужно.

Что делать и как узаконить перепланировку

Есть несколько вариантов, как можно поступить с нелегализованной перепланировкой. Так, например, ее наличие не выявлено надзорными органами. Тогда можно просто вернуть все, как было в соответствии с самым первым, утвержденным планом. Конечно, если это вообще возможно на данный момент. Такой вариант не повлечет за собой никаких наказаний и штрафов.

Если же самовольная перепланировка нравится, по прежнему никем не выявлена и не представляет опасности для здания, соседей и в целом не имеет никаких особых нарушений, то ее можно согласовать как еще только планируемую, а не выполненную — задним числом. Это позволит избежать штрафов.

Продать квартиру с согласованной и продуманной перепланировкой проще, чем с незаконной

Если же перепланировку выявят надзорные органы, то они не только оштрафуют собственника, но и потребуют устранить все, что он успел переделать. Однозначно такое требование будет установлено, если выполнены работы, которые в целом согласовать невозможно. Если возможно, то перепланировку потребуют узаконить. Но если в помещении будет хотя бы один элемент, противоречащий правилам и разрешенным по закону изменениям, то квартиру заставят вернуть к первоначальному состоянию полностью.

В целом же легализовать незаконную переделку квартиры можно, обратившись в жилинспекцию. Но стоит идти туда только в том случае, если у вас все выполнено «по закону». После этого потребуется подготовить все документы для узаконивания. Один из них — техническое заключение о безопасности произведенных работ. Его выдают в определенном бюро. Документ платный и недешевый: он может обойтись в 20-25 тысяч рублей. Также потребуется технический паспорт с планом, и старый, и новый. Может потребоваться и техинвентаризация — тоже платная услуга.

Кстати, даже в случае, если затронуты несущие (основные) стены, есть большая вероятность легализовать перепланировку. Однако в этом непростом случае в процедуре должен принимать участие непосредственно создатель проекта всего дома и нужно заключение экспертов от организации, которая спроектировала дом. Здесь стоимость услуг может превысить 100 тысяч рублей.

Чтобы согласовать некоторые варианты перепланировки, потребуется помощь экспертов

Рассмотрение пакета документов в жилищной инспекции в Москве длится не более 45 суток. В целом процедура узаконивания перепланировки обычно не превышает 6 месяцев. После рассмотрения пакета документов специалисты примут решение и сообщат его собственнику. В этот период инспектор будет осматривать квартиру и — куда деваться — оформит соответствующий штраф. Когда он будет оплачен, при условии, что все переделки легализуют, собственник получит соответствующий акт, который подпишет специалист инспекции.

Видео — Перепланировка квартиры 2021

Опытные специалисты предупреждают, что лучше не медлить с получением статуса законности перепланировки.  И экономить на этом тоже не стоит, как и надеяться на то, что никто ничего не заметит. И если все пустить на самотек, то велик риск получить массу неприятностей. Но если все сделать грамотно и с умом подойти к переделке квартиры, то поверьте — часто узаконить можно даже очень сложные проекты.

Что нужно сделать до ремонта, чтобы не платить штрафы за перепланировку?

Речь пойдет о перепланировке, но то же касается и переустройства. Прежде всего нужно разработать проект перепланировки квартиры. Готовят его инженеры. Найти таких специалистов в интернете не составит труда: достаточно ввести словосочетание «проект перепланировки» в поисковой строке – предложений будет предостаточно.

Далее перепланировку необходимо согласовать: в Москве – с Жилинспекцией, а в других городах – с местной администрацией (управлением жилищного фонда). Собственникам квартиры нужно будет обратиться в администрацию или любой многофункциональный центр и написать заявление. Бланк предоставят там же. К заявлению следует приложить проект перепланировки помещения.

Если квартира не в собственности, а предоставлена по договору социального найма, то обратиться может наниматель. Он должен будет приложить к заявлению и проекту согласие членов семьи, проживающих совместно с ним. Согласие дается на перепланировку, оговоренную в проекте, и пишется в свободной форме.

Если квартира была приобретена до 1 февраля 1998 г., то к заявлению дополнительно нужно приложить нотариальную копию свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и технический паспорт. Техпаспорт можно получить в Ростехинвентаризации/БТИ. Имейте в виду – услуга эта платная.

Администрация обязана предоставить ответ на заявление о согласовании перепланировки в течение 45 дней. Если вы обращались в МФЦ, то срок может незначительно увеличиться из-за времени доставки документов. Ответ может быть получен на руки или по почте России на указанный в заявлении адрес. Если вы подавали документы через МФЦ, туда же нужно будет прийти за ответом.

Отказ в согласовании перепланировки может быть обжалован в судебном порядке. Для обжалования рекомендую обратиться к адвокату, который поможет подготовить необходимые документы и разработает стратегию защиты ваших интересов в суде.

Когда требуется согласование с управляющей компанией?

Итак, узаконить или нет — понятно, но вот нужно ли согласование перепланировочных работ со своей управляющей компанией? За исключением Москвы и Санкт-Петербурга, где функции управляющих компаний в сфере согласования перепланировки полностью перебрали на себя жилищные инспекции, именно УК первым делом знакомятся с проектом запланированных ремонтных работ.

Управляющая компания проверяет, не затрагивает ли перепланировка общие инженерные и коммунальные конструкции, если затрагивает – то какие несет в себе последствия для остальных жителей многоквартирного дома. УК имеет полномочия отвергнуть план по перепланировке, однако отказ должен быть мотивированным. Если же план-проект в фирме одобрили, он поступает на согласование в местную администрацию.

Заключение. Важность легального оформления перепланировки

Иногда для улучшения жилищных условий не требуется смена жилья на более просторное, необходимо лишь внести некоторые корректировки в планировку квартиры. Несмотря на то, что процесс оформления этой процедуры может показаться слишком «муторным», обойтись без этого нельзя, поскольку узаконивание перепланировки отдельной квартиры – гарантия безопасности всех жильцов дома.

Как показывает практика, некоторые собственники предпочитают не обращаться за согласованием перепланировки в соответствующие инстанции. Они самовольно проводят ремонтные работы, затрагивающие архитектуру здания, не уведомляя об этом государственные органы, а затем через суд добиваются признания планировки узаконенной. Такой путь не является противозаконным, однако чреват серьезными рисками как для хозяев квартиры, в которой была осуществлена перепланировка, так и для их соседей.