Можно ли снимать на видео сотрудников полиции: острый вопрос автомобилиста

Что изменилось относительно видеосъёмки инспектора

Ранее в Приказе №185 был соответствующий пункт 25 о том, что сотрудник при исполнении им своих служебных обязанностей не имеет права препятствовать съёмке водителем на камеру процесса административного дела. В новом приказе этот пункт канул в лету. Это единственное изменение касаемо нашего главного вопроса.

Впоследствии при сравнении двух этих приказов СМИ буквально взорвали новости о том, что теперь якобы нельзя вести видеосъёмку сотрудника полиции. Между тем, новый регламент чётко предписывает, что сам инспектор практически должен снимать административные действия на камеру.

Но так ли это на самом деле?!

Изменения в законе о съёмке инспектора

Изменения в Административном регламенте коснулись большей его части. И одно из них, интересное для нас в этой статье — был убран пункт о запрете препятствования инспектором ДПС видеосъёмке водителя. Но, тем не менее, все новости о запрете снимать на камеру инспектора ДПС и даже, где просто говориться, что из регламента убран пункт о разрешении видеосъёмки — не более чем «утка».

Вас также заинтересует:

• Приказы №185 и №664 — какие изменения внесены в регламент?
• Сколько времени может сотрудник ГИБДД удерживать водителя после остановки?
• Приказ №185 ГИБДД — отменили или нет?

Из регламента ничего не убрано, просто изменена формулировка, и данная норма перенесена в новый пункт.

Впрочем, формулировка немного изменена, и её смысл вместе с формулировкой тоже. Логики стало больше, ведь регламент предназначен для сотрудников полиции (коими являются инспекторы ГИБДД), и если ранее прямо было прописано «нельзя препятствовать», то сейчас речь только о съёмке административных процедур самими сотрудниками (таких как досмотр автомобиля, освидетельствование на состояние опьянения и другие).

Прямые же разрешения на съёмку водителем инспектора ДПС есть в других нормативно-правовых актах.

Когда нельзя снимать

Итак, можно ли снимать полицейских на камеру. Оказывается, не всегда. В некоторых случаях действует принцип ограничения прав граждан в соответствии с ФЗ, но это актуально только тогда, когда необходимо обеспечить безопасность или оборону государства, защиту здоровья или нравственности, интересов либо прав конституции или третьих лиц. Если имеет место законный запрет на осуществление видеофиксации или фотосъемки, то полицейский обязан подробно разъяснить гражданину, на основании каких законодательных актов ему нельзя снимать.

1. Видеофиксация в подразделениях МВД определяется пропускным режимом. Чтобы снимать в отделении, следует получить на это разрешение от вышестоящих должностных лиц.
2. Запрещается ведение съемки на объектах ИК. Для подобных действий необходимо получить разрешение от администрации или ФСИН.
3. Также запрещается снимать в ситуациях, когда затрагивается защита гостайны или информации об оперативно-розыскных мероприятиях и пр.

Что касается сотрудников Госавтоинспекции, то данная категория силовиков не является исключением. Снимать инспекторов ГИБДД можно в соответствии с приказом МВД № 185. Мало того, сотрудники Госавтоинспекции не правомерны препятствовать осуществлению видеозаписи участником движения, если на это нет запрета в законодательстве. Получается, что положений, каким-либо образом запрещающих водителям вести видеофиксацию разговора с инспектором, законодательством не предусмотрено.

Когда запрещено снимать

• в соответствии с правилами ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осуществлять фото- и видеосъемку в колониях можно только с разрешения администрации или руководства ФСИН, поскольку любое исправительное учреждение – это, прежде всего, режимный объект повышенной опасности. Кроме того, самих осужденных можно снимать только с их письменного согласия.
• в соответствии с требованиями статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в судебных заседаниях по уголовным делам видеосъемка и даже эфирная трансляция по интернет-каналу вполне возможна, но только при наличии разрешения председательствующего. Такое разрешение не предоставляется по закрытым слушаниям (к примеру, по делам о половой неприкосновенности, преступлениях в отношении детей, по любым другим преступлениям при наличии ходатайств сторон о неразглашении). Аналогичные нормы о гласности судебных слушаний и возможности съемки с разрешения судьи содержатся в ст. 11 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, ст. 24.3 КОАП РФ, ст. 10 ГПК РФ.
• на основании ст. 7 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности» частным детективам запрещена съемка в служебных помещениях должностного лица любого уровня без письменного разрешения.
• в соответствии с п. «б» ст. 10 Приказа ФСБ РФ от 07.08.2017 «О правилах пограничного режима», находящимся в пограничной зоне гражданам запрещено производить съемку пограничных сооружений, нарядов, знаков, в том числе и с помощью летательного оборудования (например, квадрокоптера).

В перечисленных правовых нормах конкретно указывается запрет и основание для возможности съемки (разрешение). Без такого прямого запрета использовать камеру можно практически везде.

Как поступить при незаконном запрете

Если вновь обратиться к закону о полиции, статьей 53 дано право гражданам на жалобу в вышестоящую инстанцию в отношении действий представителей МВД, когда они нарушают интересы жителей. Если полицейский без оснований запрещает снимать, нужно обратиться письменно:

• к руководителю данного подразделения;
• к прокурору;
• в суд.

Обычно обращение выполняют по возрастанию служебной лестницы. Если руководитель не примет мер в отношении полицейского, жалобу подают в следующий вышестоящий орган.

Коротко о главном

Когда полицейский запрещает видеосъемку он обязан указать причину, законодательную норму. При условии, что съемка осуществляется не в здании МВД с пропускным режимом.

УК РФ статьей 286 указывает на ответственность должностных лиц, если они препятствуют проведению съемки или изымают отснятые материалы.

УК РФ статьей 330 подтверждает, что нанесение вреда гражданину или его имуществу строго карается законом.

Наказание последует по УК РФ ст.161 за изъятие видеокамеры. Квалифицируется проступок как открытое хищение имущества.

При отсутствии оснований полицейский не имеет права даже загораживать объектив, мешать съемке любым силовым действием.

Мне нравитсяНе нравится

А можно ли снимать и публиковать действия сотрудника?

Виталий Титов

Одно дело, если в своем аккаунте в Instagram вы публикуете съемку из туристической поездки и в кадр попали люди на одном с вами пляже. Так делать можно. Но очень часто можно встретить съемку с описанием, которое содержит данные героев съемки. Например, если в своем видеоблоге вы выложите видео с сообщением, что стали свидетелем преступной халатности, нарушения прав граждан, вы должны быть готовы к тому, что организация, о которой вы говорите, вправе потребовать доказательств и инициировать иск в суд. Приведу пример. Блогер выкладывает съемку из какой-либо организации с разговором со специалистом и затем размещает видео в своем блоге с описанием вроде «Посмотрите, как работают эти мошенники!». Организация вправе подать в суд и блогеру придется доказывать, что у него есть соответствующие доказательства. Кроме того, конкретный сотрудник, которого блогер снимал, также может обратиться с заявлением, потому что не давал согласия на съемку и публикацию своих данных.

Кстати, если вы снимаете конкретного человека — то вы должны его предупредить об этом. Он может, конечно, отказать, но вы вправе продолжить съемку, если человек находится на рабочем месте, при исполнении обязанностей. Вне рабочего места, если отказ — то не имеете права продолжать съемку.

Важный момент! Нельзя снимать только лицо вашего объекта без его разрешения, то есть вы можете снимать стол, руки, записывать звук, без специального фокуса на лицо. То есть «идеальное» видео — съемка всего подряд и в том числе неправомерных действий сотрудника.

Также, не стоит забывать о том, что лицо героя съёмки всегда можно «замазать» не видео:

В таком случае, если объект съёмки нельзя сопоставить с конкретным гражданином, вы не нарушите закон.

Также, высказать своё мнение мы попросили ещё одного эксперта нашего издания, адвоката Евгения Митина, который, в целом, поддерживает уже приведённую в данном материале точку зрения.

Как не нарваться на неприятности

Полицейские, запрещая видеосъемку, могут предъявлять разные требования. Например, указать на то, что фиксируя служебную деятельность сотрудника полиции, гражданин мешает осуществлению основных задач полиции. Но при этом

Не может же он запретить снимать себя на видео только потому, что хочет скрыть свои незаконные действия, дабы гражданин потом не мог ничего доказать.

— Я не призываю противодействовать сотруднику полиции. Это представитель власти, и за неподчинение или сопротивление ему предусмотрено суровое наказание. Вплоть до уголовной ответственности,  – говорит Сергей Уткин. – Поэтому

Однако существует очень много нюансов в определении того, законно это требование или нет. Поэтому не нужно бояться задавать вопросы. То есть если гражданин снимает на видео полицейского, а тот требует немедленно прекратить съемку,

типа:

• Если у вас законное требование, я конечно прекращу съемку, но объясните, почему я должен это сделать?
• В ваших действиях присутствует какая-то секретность?
• Какой нормой закона вы руководствуетесь, когда отдаете мне такое указание?
• Назовите, пожалуйста, статью и пункт закона, по которым это запрещено?

Как правило, этого вполне достаточно, чтобы полицейский прекратил свои противоправные действия и стал действовать, как положено по закону. Хотя иногда ситуация принимает совершенно другой оборот. Полицейский может попросту отнять у вас записывающее устройство, стереть запись и заявить, что никакого инцидента вообще не было.

Теперь давайте разберемся, что означает формулировка “законным способом” !

На основании статьи 24 Конституции РФ “О правах человека и сборе и обработке информации” и комментария к ней:

Фотографирование людей в общественных местах осуществляется свободно:

• На пресс-конференциях (если организаторы не запрещают снимать);
• Милиционеров,пожарных,врачей,сотрудников службы спасения- при исполнении обязанностей; 
• участников демонстраций,акций протеста, выступающих на этих мероприятиях; 
• Участников происшествий и столкновений; 
• Любых людей, случайно попавших в кадр при съемке всего вышеперечисленного (когда съёмка таких людей не является целью),если человек не возражает (не закрывается руками,не протестует иным образом) или прямо соглашается на съёмку. 

Статья 152.1 Гражданского кодекса, предусматривающая охрану изображения гражданина, не запрещает получения таких изображений, нарушить ее можно только после их несанкционированного обнародования и дальнейшего использования, то есть, уже после того, как оно стало доступным неограниченному кругу лиц без согласия того, кто изображен на фотографии.

Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»: 

1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.  
2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. 

В девятой статье данного закона говорится также о том, что любые ограничения доступа к информации должны устанавливаться только федеральным законом.

Фото-видео-съёмка сотрудников и чиновников государственных органов и организаций

Статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” гласит,  “Основные принципы противодействия коррупции: – публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”.

Более того, согласно Указу Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334, «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) считается, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан». 

В соответствии с п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», “не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.” Сотрудники ОМОНа, других подразделений МВД, спецназ и т.п. являются сотрудниками государственных органов, следовательно, они не могут ограничивать получение человеком информации, даже если он не представитель СМИ. 

Отдельно про съемку сотрудников ГИБДД 

Статья 25 Приказа по МВД от 2 марта 2009 г. N 185, предписывает: “сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись”.

Фото-видео-съёмка в магазинах и торговых центрах

Статья 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
2. Указанная впункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Закон не ограничивает потребителя в средствах и способах фиксации информации. Запрет на съемку ограничивает права потребителя и может быть оспорен в Комиссии по правам потребителя.

Последствия несанкционированной съемки

Ответственность за проведение съемки наступает, если:

• нарушен закон об оперативно-разыскной деятельности;
• в процессе получения изображения была нарушена личная жизнь полицейского;
• фотографии или видео сделаны на режимном объекте без разрешения;
• изображения получены в нарушение законодательства об уголовном судопроизводстве;
• видео или фото порочит достоинство гражданина;
• нарушен закон о государственной тайне.

Административный арест.

Проносить камеры и телефоны на территорию полицейского участка можно. Однако нельзя вести в помещении съемку без соответствующего разрешения. При этом сотрудники не могут запретить снимать комнаты для приема граждан.

Если полицейский законно ограничивает право граждан на фото- и видеофиксацию, то необходимо ему подчиниться. В противном случае действия лица будут квалифицированы по ст. 19.3 КоАП РФ.

Когда ответственности можно избежать

Закон не предусматривает ответственность за несанкционированную съемку полицейского при исполнении служебных обязанностей, если материал:

• является частью информации в СМИ;
• создавался в государственных интересах;
• подготовлен в общественном месте;
• сделан на личный телефон и не планируется к размещению в СМИ или интернете;
• сделан на массовом мероприятии (митинге, концерте, забастовке);
• не касается частной жизни.

В соответствии с законодательством разрешается снимать полицейских при выполнении ими служебных обязанностей на камеру. Однако необходимо уточнить перечень мест, в которых видеофиксация разрешена. Использование съемочной аппаратуры или телефона возможно на публичных мероприятиях и в общественных местах. В процессе проведения съемки гражданин не должен забывать о необходимости корректного поведения в отношении сотрудника полиции. В противном случае он может быть привлечен к ответственности.

На каком основании в 2021 году снимать сотрудника можно?

Есть два правовых акта, предусматривающих практически прямо, что записывать инспектора ГИБДД, когда тот остановил Вас, составляет в отношении Вас протокол или выписывает постановление, можно. Давайте взглянем на них!

Первый из них — Федеральный закон «О полиции», основы которого (статья

Как видим, право снимать сотрудника ГИБДД на камеру прямо вытекает из принципа открытости деятельности полиции. И поэтому Вы можете записывать на видео все действия инспектора.

Второй нормативный акт, касающейся нашей темы — это ФЗ «Об информации», статья 3 которого также предусматривает открытость деятельности госорганов:

Заметьте, что оба вышеуказанных закона — Федеральные, и они имеют одни из самых высоких приоритетов при возникновении противоречий с другими правовыми актами. Так, новый Приказ №664 имеет гораздо более низкий приоритет, даже если бы там был прописан прямой запрет снимать на камеру сотрудника ГИБДД.

Таким образом, можно смело сделать вывод о том, что записывать процессуальные действия инспектора на 2021 год можно и даже нужно.

Ещё кое-что полезное для Вас:

• Можно ли выкладывать видео с сотрудниками ГИБДД в интернет?
• Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать и проверять документы у пешеходов и пассажиров?
• Изменения в Приказ 664 — новые правила остановки водителей и проверки документов

Нужно ли предупреждать инспектора о съёмке?

Опять же, нигде нет прямого запрета на видеосъёмку разговора с инспектором без уточнений и тонкостей. Поэтому записывать разговор можно как публично, предупредив сотрудника о том, что Вы его записываете, так и скрытно, не возглашая наличие видеосъёмки.

Можно ли вести видеосъёмку общения с ГИБДД?

Да. И мы этот вопрос глубоко разобрали в предыдущей статье о законности съёмки инспектора. Во многом ответ на вопрос о законности заливать запись с сотрудником ГИБДД на Youtube и другие ресурсы коррелирует именно с законностью вообще снимать инспектора ДПС.

Более того, сам Административный регламент предусматривает возможность вести видеосъёмку сотрудника ГИБДД в своём пункте 147. Хотя, регламент и предназначен для сотрудников МВД, в данном пункте не усматривается, что только инспектор может снимать водителя, а водитель – нет.

Прямой запрет съёмки видео общения с ГИБДД существует лишь в статье 24.3 КоАП конкретно во время рассмотрения дела.

Как видим, записывать общение с инспектором ДПС можно только с его разрешения конкретно во время рассмотрения дела. Но что такое рассмотрение дела? Это вовсе не тот самый промежуток времени между моментом, когда Вас инспектор остановил, и когда отпустил со штрафом или без такового.

Вас также заинтересует:

• Можно ли снимать на камеру сотрудника ГИБДД по новому закону?
• Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать и проверять документы у пешеходов и пассажиров?
• Законно ли требование инспектора ГИБДД выйти из машины?

• о нарушении,
• осмотра места совершения нарушения,
• задержания, досмотра или осмотра, отстранения и других мер обеспечения,
• а также определения о расследовании.

И именно такие протоколы инспектор составляет довольно редко, а если и составляет протокол о нарушении, то уже после вынесения постановления. А вот если инспектор вынес постановление, то дело уже рассмотрено (даже не начав рассматриваться – такой вот парадокс).

Таким образом, вести съёмку общения с сотрудником ГИБДД можно практически всегда.

С лицом или без лица?

Многие сотрудники ГИБДД пытаются запретить водителям вести запись разговора, обосновывая тем, что изображение человека запрещено обнародовать (со ссылкой на статью 152.1 Гражданского кодекса:

Вы уже, вероятно, заметили всю бредовость применения этой статьи к нашей ситуации. В данный момент времени данный гражданин находится при исполнении, и он – сотрудник полиции, то есть власть имущий в той степени, в которой его этим наделила законоисполнительная функция власти. Кроме того, при выкладывании видео в интернет осуществляется как раз использование изображения именно в целях общественного интереса.

Его нагрудный знак и служебное удостоверение также не являются никакой служебной тайной или особо охраняемыми от распространения объектами. Такой статус для них нигде не прописан и автоматически ни из какого нормативного акта не вытекает.

Таким образом, инспектора можно снимать и выкладывать в сеть с лицом, а также идентифицируя его служебное удостоверение, нагрудный знак и служебный автомобиль.

Можно ли снимать сотрудника во время составления протокола?

Именно в этой части мнения Верховного Суда и апелляционных инстанций разошлись.

Как мы помним, инспектор ДПС потребовал прекратить видеосъемку на основании того, что он – должностное лицо при исполнении и что разрешения на видеосъемку он не давал.

Оспаривая решение суда первой инстанции, признавшим действия сотрудника полиции несоответствующими 3-ФЗ о Полиции и 149-ФЗ «Об информации», апелляционная и кассационная инстанции сослались на то, что съёмку предполагалось вести во время составления госслужащим процессуальных документов. Иначе говоря, если сотрудник начал составлять протокол об административном правонарушении, то дело об административном правонарушении считается возбужденным, и съемку можно вести с разрешения должностного лица.

В связи с чем требование сотрудника полиции о прекращении видеосъемки апелляционная и кассационная инстанции признали законным и соответствующим ст. 24.3 КоАП.

Статья 24.3 КоАП РФ действительно ограничивает ведение съемки, «если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении», а пункт 3. Ст.24.3 предполагает получение согласия должностного лица на ведение видео-записи при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Однако, подчеркнул Верховный суд, «такого правила, как и запрета, не установлено для стадии составления протокола, то есть на этапе возбуждения дела об административном правонарушении». В итоге суд высшей инстанции признал, что запрет видеосъемки сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей также не основан на нормах федерального законодательства.

Вывод:

1. Снимать на телефон действия сотрудника ГБДД при «административке» не возбраняется.
2. В законе отдельно говорится, что снимать на телефон и составление протокола не запрещается.

Получается следующее. Пока сотрудник ГИБДД задает вопросы и составляет протокол, закон разрешает его снимать. Но вот начинается выписывание штрафа, и сотрудник может потребовать у вас прекратить съемку.

Верховный суд закрепил за водителями право снимать на видео действия сотрудников ГИБДД и про составлении протокола, если данная съемка не нарушает ограничивающие требования закона (перечень, приведенный нами выше).

Хочется предупредить особо несговорчивых водителей. Реальная практика показывает, что инспекторы ГИБДД либо вообще не знают о данном постановлении, либо в принудительном порядке запрещают водителям проводить фото- и видеосъемку.  А в случае неподчинения угрожают привлечением к ответственности по статье 19.3 Кодекса об административных нарушениях: за неповиновение распоряжению сотрудника полиции водителю грозит наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арестом на срок до 15 суток.

Несмотря на то, что требование, по решению ВС является незаконным, камеру по требованию сотрудника ДПС нужно выключить, а обжаловать действия придется уже пост-фактум в суде, прокуратуре и вышестоящих инстанций– к сожалению, без необходимых вам видеодоказательств. Использования скрытых средств для записи, например, ручек с вмонтированным диктофоном, запрещено и наказывается уже статьями Уголовного кодекса РФ.

Закрыть

Разрешено ли снимать на камеру сотрудников полиции при исполнении?

Представители силовых структур не испытывают удовольствия, когда их снимают камеры. Некоторые из них стараются побыстрее уйти от снимающих, а другие запрещают использовать камеру, мотивируя невнятными ссылками на какие-то законы.

Это связано с действием Федерального закона «О противодействии коррупции в РФ» от 25.12.2008, согласно которому работа государственных организаций должна соответствовать требованиям прозрачности и открытости.

Положения об открытой информативности закрепляются в других нормативных актах, созданных на основе антикоррупционного законодательства. Так, в Административном Регламенте № 664 нет положений о том, что водитель вправе снимать на камеру сотрудников ГИБДД.

Вместе с тем, после принятия этого регламента в СМИ поступили официальные разъяснения от руководства МВД о том, что отсутствие конкретной нормы не означает запрета производить видео. Нет запрета съемки не только самого полицейского, но и его служебного удостоверения, которое он обязан предъявить при обращении к гражданину. В случае препятствий со стороны должностных лиц гражданам рекомендовано обращаться с заявлением в прокуратуру или суд.

Существует ли в законе запрет на съёмку?

Виталий Титов

Ни один нормативно-правовой акт, действующий в РФ, не содержит в себе запрет на фото-видеосъемку в местах общего пользования.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Не смотря на это, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Что из этого следует? Конечно, можно вести любительскую фото- и видеосъемку в банке, ТЦ и в отделе полиции. Главное, чтобы люди (должностные лица, сотрудники банка, работники ТЦ), попавшие в кадр, не были основным объектом в кадре! Запрещается вести фото-видеосъемку только в тех случаях, когда на это конкретно указывает закон! А именно запрещено вести любительскую фото- и видеосъемку объектов, документов и лиц, которые представляют государственную тайн.